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北方地区清洁取暖取得明显经济社会效益丨答记者问

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国家能源局新闻发布会回答记者提问记录

北方地区的清洁供热取得了显著的经济效益和社会效益。

记者招待会的讲台。焦飞寿

在9月20日国务院新闻办公室举行的“中华人民共和国成立70周年能源发展成就”记者招待会上,国家能源局局长张建华、国家能源局发展规划司司长李福龙、国家能源局电力局局长黄学农, 回答了记者关于媒体关注确保油气供应安全、“一带一路”能源合作、确保高质量能源开发和北方地区冬季清洁供热的提问。

新华社记者:

北方地区冬季清洁取暖的推广效果是什么?接下来将采取什么新措施?

黄学农,国家能源管理局电力司司长。张欣照片

黄学农:

推进北方地区冬季清洁供热是党中央、国务院的重大决策和部署。这也是一个主要的生计项目和民众支持项目。从2017年开始,国家能源局会同北方地区相关部门和相关省份组织实施了“北方地区冬季清洁供热五年计划”。总体而言,工作进展顺利,效果明显。现在两个供暖季节已经过去了。最近,我们对北部地区的冬季清洁供暖进行了中期评估。总体结论是效果明显,重点地区清洁供热进展超出规划预期。到目前为止,北方地区的冬季清洁供暖率已经达到50.7%,到目前为止我们的规划目标是50%。将使用约1亿吨煤来代替散装煤,根据我们的计划,散装煤为7400万吨,远远超过预期。“2 26”城市的清洁率和供暖率较高,达到72%,其中城市地区为96%,县城和城乡结合部为75%,农村地区为43%。总体情况超出了计划目标。

北方地区实施清洁供热取得了明显的经济效益和社会效益。首先,人们的准入意识有了显著提高。自实施清洁供暖以来,北方地区秋冬季雾霾日数逐年减少,空气质量达标日数逐年增加,尤其是北京、天津和河北地区。许多人告别了过去的煤和烟的味道,繁琐的除煤除灰过程大大提高了他们的生活质量。其次,大气污染物减排的贡献非常突出。根据我们的统计,自从清洁供暖以来,北部地区15个省的散煤消耗量急剧下降。减排78万吨二氧化硫、38万吨氮氧化物、14万吨挥发性有机化合物和153万吨颗粒物已成为北方地区大气污染物减排的重要起点。第三,清洁供热行业发展迅速。自实施清洁供热以来,中国清洁供热市场发展迅速。例如,天然气加热和电加热设备制造企业的规模显著增加。地热开发和生物质能的清洁利用也有一些快速的技术进步。“互联网”等信息管理模式也不断深入应用。

接下来,我们有很多工作安排。以下是工作的三个方面:

一是突出重点,因地制宜,科学选择清洁供热技术路线,坚持问题导向。

二是加大政策支持力度,从保障能源供应、发展背压式热电联产、实施价格金融支持、建立长效机制等方面进一步完善相关配套政策。我们还鼓励地方政府根据当地情况和自身条件加强对清洁和供暖的支持。

第三,要加强组织协调,牢牢把握确保冬季人民安全温暖的底线,充分发挥国家和地方政府清洁供暖协调机制的作用,有效有序开展工作,杜绝一刀切。例如,必须坚持“煤制气”的原则,即提供固定的变化,先建立后分解。

我们已经明确指出,必须采取三项措施来增加“煤制气”:气源保障必须到位,基础设施建设必须到位,安全保障措施必须到位。只有这三项措施到位,包括煤电工程在内的“煤制气”工程才能有序推进。