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“被休假”的议会要复会  英首相“脱欧计”再受挫

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新华社伦敦9月24日电(国际观察)——英国首相的“英国退出欧盟计划”在议会“休假”恢复会议时再次受挫。

新华社记者杨晓京和张戴雷

英国最高法院24日裁定,首相要求议会休会五周是非法的,损害了刚刚在唐宁街呆了两个月的首相约翰逊的名誉。这也给政府的“英国退出欧盟”计划带来了又一次挫折,给英国的政治局势带来了更多的不确定性。根据分析,英国提前选举的可能性大幅增加,按计划在10月底“离开欧洲”的难度进一步加大。

(副标题)延期决定违反法律

最高法院24日裁定,11名法官一致裁定约翰逊的举动违反了法律,因为在英国“英国退出欧盟”之前的关键时期,“阻止了议会履行职责”。最高法院还表示,此举损害了议会权利,并对民主的基础产生了巨大影响。

约翰逊在8月底提出议会休会的请求,并得到伊丽莎白二世女王的批准。议会将于9月10日至10月14日休会。政府表示休会是为一项雄心勃勃的立法计划做准备。然而,公众舆论批评此举挤压了议会时间,给立法者设置了障碍,阻止政府未经同意就离开欧洲。

本月早些时候,英国高等法院驳回了“反英国退出欧盟”非政府活动家吉娜·米勒暂停议会的请求,裁定首相要求议会休会并不违法。然而,苏格兰高等民事法院在针对70多个议会团体的相关上诉中裁定,政府违反了法律。后来,米勒呼吁保守党前总理约翰梅杰和几个反对党的支持。英国政府也对苏格兰高等民事法院的裁决提出上诉。最高法院从17日至19日对这两起案件进行了联合审理。

根据最高法院24日的裁决,议会上院和下院的总统自行决定下一步行动。两院议长很快宣布议会将于25日复会。

约翰逊表示,他“强烈反对”,但将“尊重”最高法院的裁决。

(副标题)约翰逊再次走红

判决宣布后,包括工党领袖科尔宾在内的几名反对派领导人要求约翰逊辞职。科尔宾在工党年会上做了即席演讲,呼吁约翰逊遵守法律,放弃“未经同意离开欧洲”,提前举行选举。

“英国退出欧盟党”领导人法拉奇表示,约翰逊将因信用原因递交辞呈,并认为“由于议会和政府暂停,选举将很快举行”。苏格兰民族党和自由民主党等反对党议员也呼吁约翰逊下台,并表示如果约翰逊拒绝辞职,他们将投不信任票罢免他。

分析人士认为,针对约翰逊的不信任投票和提前选举的可能性已经大大增加,开始的时机在很大程度上掌握在科尔宾手中。

科尔宾和其他反对派领导人一再强调,只有在政府排除“不同意离开欧盟”或推迟“离开欧盟”后,才能启动提前选举。因此,他们两次否决了政府的提前选举动议。

在过去的一个月里,约翰逊接连遭受重创,“英国退出欧盟”计划遭受了许多挫折。约翰逊政府不仅连续失去了六张议会选票,还因为将一些投票“反对水”的议员驱逐出该党而失去了议会多数席位。

(副标题)“英国退出欧盟”增加了变量

欧盟委员会主席容克(Jean-Claude Juncker)上周首次公开表示,英国和欧洲仍希望在10月31日前达成新的“英国退出欧盟”协议,只要解决爱尔兰边界问题的目标得以实现,有争议的“备用安排”条款就没有必要。容克的积极声明重启了英国政府的“英国退出欧盟”计划,但最高法院的决定给它泼了冷水。

约翰逊24日在纽约表示,最重要的事情是实现英国预定的10月31日“英国退出欧盟”,但议会将使人民更难实现他们想要的。

理论上,10月31日英国有可能“不同意离开欧洲”或“同意离开欧洲”。然而,目前政府在守法的前提下推动“无协议离欧盟”的可能性极小,“有协议离欧盟”也非常困难。英国和欧洲需要在下个月的欧盟峰会前达成新的“离开欧盟”协议,该协议需要得到英国议会的批准。

在最高法院的裁决宣布后,欧盟消息人士表示,将继续就新的“英国退出欧盟”协议进行技术谈判,以努力在截止日期前达成协议,但欧盟也必须密切关注英国的政治局势,包括是否提前举行选举,甚至是“第二次公投”。一旦政府更迭,先前谈判的结果可能会被推翻。

此外,约翰逊政府仍有可能出于“合理原因”暂时中止议会根据惯例,议会将在所有政党的年度会议期间短暂休会,但休会的时间必须经议员投票批准。保守党将很快举行年会。政府亦可借此作为提出休会动议的借口。(结束)

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